法治新闻
新国五条细则解读
新国五条内容发布，出售自有住房个税按20%计征楼市调控。有人钻研国五条细则，试图借假离婚低首付买二套房，这个办法再也行不通了。“新国五条”中不仅要求提高二套房贷首付比例，还特别强调，出售自有住房所得须缴20%的个税。
新规1：各地商住房价格控制目标月底前要全公布
政策：各直辖市、计划单列市和省会城市（除拉萨外），要按照保持房价基本稳定的原则，制定本地区年度新建商品住房（不含保障性住房，下同）价格控制目标，并于一季度向社会公布。
专家解读：河南房地产业商会常务副会长、秘书长赵进京认为，虽然地方政府的住房价格控制目标如何制定还不确定，但不会出现比2011年更严厉的调控了，“房地产对地方经济的影响很大，地方政府是不会希望地产市场真正遇冷的。”
政策：对房价上涨过快的城市，人民银行当地分支机构可根据城市人民政府新建商品住房价格控制目标和政策要求，进一步提高第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率。
专家解读：北师大房地产研究中心主任董藩表示，此举明显是针对北京等最近房价上涨热点城市。细则是对上周会议的承接，往后就是各地开始执行了，说明个别像北京等最近房价上涨过快的城市调控力度要加强，“如果首付真提高到七成，预示着二套房已经买不成了。”
新规3：限购区域覆盖城市全部行政区域
政策：限购区域应覆盖城市全部行政区域；限购住房类型应包括所有新建商品住房和二手住房；购房资格审查环节应前移至签订购房合同（认购）前。
专家解读：郑州市目前的调控区域只限市内五区，不包括高新区和经济技术开发区，新政要求，限购区域应覆盖城市全部行政区域，也就是说在这些地方有项目的开发商将面临和市区开发商一样的限购政策。
“经开区和高新区本来就是郑州房价的价值洼地，因其不限购房价有一定上涨，受限购影响的市民会选择这两个区，如果同样列入限购区域，成交量估计会受到影响。”河南合富辉煌房地产顾问有限公司业务总监李广泽表示。
新规4：出售自有住房 个税按20%计征
政策：对出售自有住房按规定应征收的个人所得税，通过税收征管、房屋登记等历史信息能核实房屋原值的，应依法严格按转让所得的20%计征。
专家解读：有业内人士表示，之前存在有人说原始购房发票丢失等原因，无法计算出售房屋的净收入，希望少缴纳个税，“新国五条”就是为了防范这种情况，强调“通过税收征管、房屋登记等历史信息核实房屋原值”。
针对发票丢失等情况，郑州市税法专家王国娜表示，对于不能提供合法扣除凭证，不能正确核算房屋原价格的情况，税务机关可以按照征管法中的有关核定征收方法，征收个人所得税，即收入总额乘以一定比例的征收率。据了解，目前多地对二手房交易征税按照交易总额的1%~2%计征，大多没有依规从严征税。
新规5：符合条件外来人员 纳入保障房范围
政策：2013年年底前，地级以上城市要把符合条件的、有稳定就业的外来务工人员纳入当地住房保障范围。
专家解读：郑州市住房保障和房地产管理局相关工作人员表示，现在郑州经适房退出市场，实行“三房合一”，即“经适房、公租房、廉租房并轨，统称为公租房”。而公租房明确表示，来郑务工人员可以按照条件申请，“等于说已经将符合条件外来人员纳入保障房范围”。
新规6：假离婚低首付买二套房行不通了
政策：强化借款人资格审查，严格按规定调查家庭住房登记记录和借款人征信记录，不得向不符合信贷政策的借款人违规发放贷款。
专家解读：上海易居房地产研究院副院长杨红旭：这条新规大有文章，因为过去一段时间，很多地方存在通过“假离婚”等违规手段，骗取首套房贷或二套房资格。如果接下来商业银行加大审查力度，同样会将部分人挡在首套房贷或二套房贷的“门外”。
